“回到家乡后很不习惯,餐馆、车站烟雾缭绕、地上随处是烟头。”年后回到深圳,很多人更加明显地感觉到,深圳公共场所的环境和空气要比很多内地城市好得多。
自2014年3月1日实施《深圳经济特区控制吸烟条例》(下简称“《控烟条例》”),深圳对公共场所禁烟,至今已有4年。
深圳市控烟办发布的数据显示,近4年来全市各控烟执法部门累计对违法吸烟者罚款332.5万元,对控烟不力的场所罚款42万元。2018年,深圳还将创建“无烟城市”,巩固提升控烟工作成效,推动“无烟深圳”建设。
6.6万名违法吸烟者被处罚
自2014年3月8日,深圳开出史上第一张控烟罚单,4年来,全市的控烟执法力度持续加强。
深圳建立了包含24个部门的深圳市控烟工作联席会议制度,由分管副市长任召集人,下设控烟办,负责组织领导、统筹协调全市控烟工作。市公安局、城管局、交通运输委、卫生监督局、文体旅游局、市场和质量监督管理委员会及广深铁路、深圳机场等8家执法单位各司其职,控烟执法工作已实现常态化。
截至2018年1月31日,深圳公共场所禁烟四年来已累计出动执法人员643103人次,劝导吸烟人员607640人次,处罚66430人次,共计个人罚款3325200元;检查各类场所317109处,出具监督意见书22783份,给予警告行政处罚4533处,对违法场所罚款处罚15宗,共计场所罚款420000元。
除常态化执法外,深圳也开始尝试多部门联合出击的控烟专项执法行动。2017年,由市控烟办牵头,联合各控烟执法部门、社会组织和省、市媒体等,开展了5轮控烟督查“车轮战”,横扫全市十区,提高了全市控烟执法的威慑力和社会影响力。
创建“无烟城市”
控制吸烟、防止和减少烟草烟雾健康危害,是一个城市文明水平的重要体现。2018年,深圳开始创建“无烟城市”,以创建“无烟家庭”为起点,实施无烟城市细胞工程,构建城市无烟联盟。
根据《深圳市创建“无烟城市”实施方案(2018-2020年)》,深圳计划到2020年,将公共场所禁烟的公众支持率提高至95%以上,15岁以上人群吸烟率降低到20%,禁烟场所违法吸烟率控制在10%以内。
此外,针对《控烟条例》中出现的“执行难”问题,如场所罚款额度过高、执法取证难、场所处罚程序繁复等,深圳还将积极学习借鉴北京、上海、广州等城市先进经验,适时启动《控烟条例》修改工作,使《控烟条例》更符合实际、更具操作性。
建议中小学周边200米禁售烟草
控烟要从孩子抓起,深圳市慢性病防治中心建议,中小学校周边200米范围内应严禁销售烟草制品,市场监管部门应组织开展向未成年人销售烟草制品专项整治行动,规范各类烟草销售点行为。以世界无烟日为重要节点,组织学校开展“我爱无烟学校”、“我劝爸爸不吸烟”等活动。
今年,深圳市控烟办和市健促中心将制定《深圳市戒烟门诊工作指南》,规范戒烟门诊建设标准和服务内容,全市每区至少建成1个规范化戒烟门诊, 2018年争取参照国家标准建成11个国标戒烟门诊,其中2个得到国家认可。
今年,深圳还将制定和实施深圳禁烟场所无烟黄绿标督查制度,对绿标单位进行通报表彰,对黄标单位进行重点盯防复查,仍不合格者进行通报批评,并报执法部门进行严格查处。