法律顾问是法治守护者，尊崇法治是底线，服务大局是方向，可为市委市政府提供风险最小、最具可操作性的决策方案和问题解决路径，运用法治思维和法治方式破解发展难题。
推进政府法律顾问工作规范化，有利于健全行政决策机制，提高行政机关运用法治思维和法治方式解决发展难题的能力。日前，新修订的《深圳市人民政府法律顾问工作规则》通过新一期政府公报发布。
率先试水并持续完善政府法律顾问制度，彰显了深圳作为一个现代化大都市对法治政府的孜孜以求。早在1988年，深圳便主动与国际惯例接轨，借鉴香港经验，在全国最先设立市政府法律顾问室，聘请香港和内地知名法律专家、律师担任兼职政府法律顾问；2001年，借鉴香港律政司模式，设立专职法律顾问岗位；2003年，颁布专门的政府法律顾问工作规则。多年来，深圳的政府法律顾问团队深度介入政府及其部门的重大行政事务，在保障行政行为法治化和行政决策合法化、维护公共利益和政府合法权益、化解社会矛盾和防范法律风险方面发挥了不可替代的作用。正因为如此，2014年，“深圳政府法律顾问制度”项目高票荣膺第三届“中国法治政府奖”。
如今，政府法律顾问制度已经遍地开花，成为全国各地推进法治政府建设的“标配”。问题在于，在普遍建立、积极推行政府法律顾问制度的同时，如何更好保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用？深圳的实践证明，推进政府法律顾问工作规范化，是充分发挥“外脑”作用、大幅提升法治政府成色的必经之途。
自2003年以来，正是在专门工作规则的指引下，深圳的政府法律顾问团队有序开展工作，其“参谋”和“智囊”的作用日益凸显。只不过，一晃十多年过去了，积累的经验需要在制度层面加以固化，遇到的问题亟待通过新的制度设计合理解决，全面修订《工作规则》，为市政府法律顾问室充分履行职责创造条件、提供保障，可谓势在必行。
政府法律顾问是法治守护者，尊崇法治是底线，服务大局是方向。此次修订的《工作规则》明确提出，政府法律顾问要站在客观公正的立场，以事实为依据、以法律为准绳提出专业意见，对违反法律法规强制性规定的事项敢于说“不”，确保政府行为的合法性；要围绕市委市政府的中心工作，提前介入处置，全程跟踪，积极作为，穷尽法律途径，善于说“行”，为市委市政府提供风险最小、最具可操作性的决策方案和问题解决路径，运用法治思维和法治方式破解发展难题。唯此，政府法律顾问才能人尽其才，为法治政府建设“添砖加瓦”。
政府法律顾问是决策智囊团，根据新形势对其工作领域进行拓展，显得极为必要。根据新修订的《工作规则》，政府法律顾问除了承担多年来已经开展且比较成熟的工作事项之外，还有一些重要的新任务，如协助市政府国有资产监管和处置、办理公共法律事务、为政府信息公开提供法律意见等，对政府行政事务的介入更加广泛和深入，有利于保证决策质量与效果，确保公权力合法有效行使。政府法律顾问的工作从点到面，当好行政决策和行为的评估者而非附议者，方能为法治政府建设“上保险”。
有一流法治政府，才有一流法治城市。深圳要打造风清气正的政治生态环境和一流的营商环境，关键是加快推进一流法治政府建设。而政府法律顾问工作的进一步规范化，将使我们更有底气尽早达成目标。
