在2009年8月，杭州市人大常委会就制定了《杭州市公共场所控制吸烟条例》，是国内较早开展公共场所控制吸烟立法的城市之一。《条例》实施8年多来，杭州市控制吸烟工作卓有成效，公共场所“二手烟”危害明显减少。
随着公众对烟草危害认识的提高和对健康需求的增长，原《条例》的部分规定已不适应新形势和控制吸烟工作的需要。杭州市人大去年“开门立法”，广泛征求各方意见，经全面修改，更严格的“控烟令”诞生。
室内公共场所全面禁烟 电子烟也纳入控烟范围
新《条例》将“吸烟”明确定义为：“吸入、呼出烟草的烟雾或有害电子烟气雾，以及持有点燃的烟草制品的行为。”着重把电子烟等新型烟草制品也纳入了控烟范围。所以，与原《条例》相比，新《条例》在实现全面禁烟的道路上迈出了一大步。
适用范围也从原来适用于“杭州市市区和县（市）政府所在地城镇范围”扩大到“杭州市行政区域内”。
同时新《条例》明确规定，室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟；部分公共场所如托儿所、幼儿园、中小学校、妇幼保健院、儿童医院等的室外区域也要禁止吸烟；部分限制吸烟场所在过渡期限届满后也要实现禁止吸烟。
这里说的室内，是指“有顶部遮蔽且四周封闭总面积达百分之五十以上的建筑物、构筑物内的所有空间”。
采用多部门监管模式
管理者未履行控烟职责最高罚两万
新《条例》还规定教育、文化、旅游、体育、交通运输、公安机关等多部门，在各自行业或者领域内实施控制吸烟工作的监督管理工作，改变了原来卫生行政部门一家负责控烟监管的模式，增强了执法力量。
那么，如果违反新版“控烟令”会有哪些后果呢？
其中，个人违反“控烟令”，由有关控烟监管部门责令立即改正，可以处50元罚款；拒不改正的，处200元罚款，相比原《条例》中拒不改正可罚款50元，惩罚力度加重了数倍。
而对场所经营者、管理者未履行控烟职责的，责令限期改正，可以处2000元以上20000元以下罚款；未在营业场所显著位置设置“吸烟有害健康”或者不向未成年人销售烟草制品的标识的，责令改正，处5000元以上10000元以下罚款。
向未成年人销售烟草制品
罚款上限从2000元提高到30000元
新《条例》指出，杭州禁止各种形式的烟草促销、赞助活动，违反者责令停止违法行为，处5万元以上10万元以下罚款。
同时，烟草制品不得通过自动售货机等可以直接选取烟草制品的方式销售，违反者责令改正，没收违法所得，处2万元以上5万元以下罚款；也禁止通过互联网、移动通讯等信息网络销售烟草制品（法律、法规、规章另有规定的除外），违反者责令改正，没收违法所得，处5万元以上20万元以下罚款。
向未成年人销售烟草制品更要严惩，要责令改正，处1万元以上3万元以下罚款（原《条例》中为可处以500元以上2000元以下的罚款）。对难以判明是否已成年的，经营者应要求其出示身份证件；对不能出示身份证件的，不得向其销售烟草制品。
新《条例》还明确了在各类公务和大型公共活动中，不得提供、使用或者赠与烟草制品。不得使用财政性资金购买烟草制品。
